宕昌县农村饮水安全工程质量管理措施和方法口

  宕昌县农村饮水安全工程质量管理措施和方法

   匡亚平

   (甘肃省宕昌县水务局☆□□,甘肃宕昌748500)

   作者简介:匡亚平(口1974-)☆□☆□☆,男□☆□☆☆,甘肃宕昌人□☆□,工程师☆☆□☆☆,主要从事农村饮口水安全工程规划□☆☆□☆、工程项目招投标和工程建设管理等工口作☆☆□。

   农村饮水安全工程是农村重要的基础设施□☆☆□□,是满足和保障农村居民与乡镇企事业单位正常生产生活用水的民生工程☆☆☆☆□,关系到农村居民的生口存☆□□、生活和生产等切身利口益☆□☆□。保证在建的农村口安全饮水工程口能够正常发挥效益□☆☆☆□,彻底改变农口村饮水安全水质差☆☆□、水量不足□☆☆☆、取水不便□☆☆☆□、水源口保证率低口的问口题□□□,核心口口是提高农村口饮水安全工程质量☆□☆□□。在农村饮水安全工程项目建设过程中□□☆☆□,确保工口程质量口是水利工程建设管理的核心和关键☆☆☆□□。作为宕昌县农村饮水安全工程建设管理单位□☆□,宕昌县水务局非常重视口工程质口量管理□□☆,能够按照口设计要求和施工规范规定□□□,分析口影响工口程质量的因素□□□☆,采取有效控制工程施工质口量的方法☆□□,加强农口村饮水安全工程质量管理☆☆☆☆,提高工程建口设质量□☆□☆☆。

   一☆□☆、农村饮水安全工程质量管口理存在的问题

   口㈠工程建设管理程序不完善□☆□,质量管理体口系不健全

   宕昌口县口农村口饮水安全工程☆□☆,由于量大面口口宽□☆☆,建设分散□□☆□□,造成工程建设质量管理难度口大□□□□。部分工程始建于20世纪七□□☆☆、八十年代☆☆□□☆,限于口当时经口济☆□☆□□、技术口条件的限制□☆□☆☆,以及管理模式的口不成熟☆☆☆,没有进行规范的招标☆☆☆,工程施工交由当地村民自行建设管理☆□□□,没有推行项目法人责任制□☆□☆、工程招标投标口制□□☆□、工程口建设口监理制和合同管理制;工程设计单位质量保证体系不完善□☆□,监理单位质量控制体系口不健全□☆☆☆,工程施工单位质量保证体系不口全面□☆□☆☆,工程建设管理单位和口政府质量监督体系不到位☆□□☆□。这些现象均制约了工程质口量的提高☆□☆☆☆。

   ㈡项目管理机构不健全☆☆☆,施工过程质量控制不到位

   由于部分工程项目没有进行公开招标□☆☆,有些项目存在施工企业借用口资质投标的情况☆☆☆□□。施工队伍管理机构不口健全☆□☆☆□,技术口口口力量口薄弱☆□☆。建设监理市场不完善□□□☆,项目管理控口制体口系口不健口全□☆□,施工单位推行全面质量管理口的力度不够☆☆□□□,质量口口保证体系不完善☆□☆,施工过程工程质量检验评定不规范□□☆,质量过程控制不到位□☆□,整体工口程质量管口理体口系不健全☆☆□☆,大部分组织缺乏完整的项目管理体系☆□☆☆□,相关的权责不够分明☆□☆,项目口管理的漏洞较口多□□☆,缺乏口协口口调性☆□☆☆。

   (三口)进场口材料缺口乏检查检测□□☆,原材料半成品质量参差不齐

   由于传统粗放管理模式的影响☆☆☆□☆,个别施工口单位□☆☆,在原口材料和半成品进入施工现场时□☆☆☆□,不进口行质量报验工作□□☆,有些原材料口口和半成品□☆□,没有合格证☆☆☆□、出厂口检测报告☆□□、质量保证资料☆☆☆☆,不能满足口质量要求和技术标准□☆☆□,属于三无产品□□□☆。同时☆□☆,由于建设管理口单位和口现场监理单位不重视质量检测□☆☆☆,原材口料和半成品质量良莠不齐□☆☆☆☆,导致不合格原材料进入施口工场地☆□☆,给工程质量埋下隐患□☆□☆☆。

   口(四)工序质量口检查缺位☆□□☆,影响整体工程口项目口质量

   单元工程质量是形成工程项目质量的基础和核心☆□☆。由于施工口单位技术力量薄口口弱□□☆,质量管理意识不高□□☆,质量管理口和检验体系不健全☆☆□□,监理单位质量管理不严格☆☆□,没有严格实行工程口质量三口检制□☆☆,工程工口序质量不达标□☆☆,工序质量评定不规口范□☆□☆☆,对于隐蔽工程和口关键工序质量验收评定更是流于形式☆□☆☆,成为制约口整体工程项目质量的重要因素□□☆☆。

   二□□☆、加强农村饮水安全工程质量口管理的措施和方法

   (一)规范工程建设管理程序□☆□,建立健全质量管理体系

   在近几年的项目建设实施过程口中☆□□☆,宕昌县农村饮水口口安全工程建设管口理单位□☆□,结合县域实际☆□□☆,严格口按照农村饮水安全工程建设管理程序□☆☆,推行工程项目招标投口标制☆□☆□、项目法人责任制☆□☆☆、工程监理口口制□□☆□☆、合同管理制☆☆□。项目口法口人建立健全工程质量检查制度☆☆□☆□,加强对口施工过程的质量检查☆□☆,发现质量问题☆□□,口☆口口口☆口及时组织整口改□□☆。突出对施工单位自口检和监理单位抽检行为的检查□☆□☆,严格工程质口量等级的认定□□□☆。勘测口设计单位提高工程勘测□□☆☆□、设计质量☆□☆,在充分调查研究的基础上口准确获取工程地质和水文地质等资料☆☆□☆,优化工程总体布置和细部口结构□☆□☆,并及时做好设计技口术施工过程中☆☆□☆,加强现场服务和技术指导☆□□。施工单位建立健全质量口保证体系☆□☆□,完善口岗位责任口制☆□☆,主要技术人员和施工机械的配备应能满足合同约定和施工需要☆□□。施工口口组织设计中☆□☆□☆,应明确工程施工质量保证措施☆☆☆、质量控制的具体措施和保证手段□☆□☆。工程施工过程中□□☆,应严格按设计和规范要求☆□□☆□,加强施工过程质量控口制☆☆□□,切实做口好自检☆□□☆、自评工作☆☆□。监理单口位应建立健全质量控制体系☆☆□□,现场监理人员□□☆□☆、检测设备配置应满足监理工作需要和合同要求□□☆□。监理实施细则中应明确工程口质量控制内容□☆☆,按规定进行旁站监口理和跟踪检测□□☆、平行检测□□☆,督促施工口单位口落实工程质量口控制口措施☆□☆,严格进行工程特别是隐蔽工程的施工质量复口检□□☆、复核工作☆☆□□。水行政主管部门及其质量监督机构应口加强对工程施工质量的监督检查☆□☆☆,将工程质量作为水利工程质量检验评定与验收的重要内容□□☆☆□,严格质量核备与核定☆□□,准确核定质量等级□☆□。

   (二)完善项目组织机构☆□☆☆□,做好施工质量控制

   建设监理单位要督促工程施工承包商按照招投标文件和合同约定□□□,完善项目组口织机构□☆☆□。项目经理□□☆☆□、技术口负责口人☆□□□□、施工技口术员□□☆、质检员☆□☆☆☆、资料员□☆☆、安全员以口及财口口务负责人□☆☆□,要各司其职□☆☆、各负其责□□☆□☆。组织编制口工程项目施工组织设计□□☆,全面负责工程的技术质量工作☆☆□☆□,贯彻执口行国家和主管口口部门的技术政策和法规□□□☆、质量标准☆□☆☆□。制订质量☆☆□、安全保证和环口境口措施口及施工口口进度计划□☆☆☆□,组织编制和审定工口程施工组织设计□☆□☆□、主要分部工程的施口工方案□☆□、季节性施工方案☆□□□、质量通病防治口措口施等□□☆☆,并监督执口行;技术□□☆□□、材料□☆☆、质检等有关口人员要口熟悉图纸规范□☆□☆,组织图纸会审□☆☆,完善设计变更☆□☆,抓好技术质量交底;编制和完善技术质量管理制度和技术质量岗位责任制☆☆□☆,并经常检查落实;制定口工程质量检验验收计划☆☆□☆,组织质口量检查☆□☆☆、验收☆☆□☆□、评定;编制口和实施口质量创优方案☆☆□☆,确保口项目质量目标□□☆☆☆,明确质量口职责☆☆☆,严格按口设计图纸☆☆□□□、规范规程施工☆☆☆☆□,严格过程控制☆☆☆□☆,做好工程施工管理□□☆□□,对施工过程实行口质量控制☆□☆☆□。

   (三)加强进场材料检查检测□□□☆☆,严格控口制材料半成口品质量

   原材料是保证工程质量最直接的组成部分☆☆☆□,施工材料的安全是保证水质安全的重要因素☆☆□。农村口口饮水安全工程中使用的混凝土□☆☆□、管材及配件□☆☆、闸阀☆□□□、水泵☆□□□☆、净水口设口备等工程材料☆☆☆,必须满口足有关规范☆☆☆□☆、标准和设口口计文件提出的技术指标要求□☆☆□☆。因此□☆☆☆□,加强材料的口质量控口制☆☆□,是施工质口量控制的重要环节☆□□☆。要严口把材料进场关□□☆□,对工程所口用材料口严格按照设计文件及有关规程要口求的各项技术指标进行料场☆□□☆、料源的选择□□□☆☆。凡是进场的原材口料和半成品□☆□☆,由施口工单口位口自检□☆☆、监理抽检☆☆□□□、政府质量监督机构和建设管理口单位共同监管□□□☆,要进口行质口量报验□□□☆☆,检查合格证□☆□□☆、出厂检测报告□☆□☆□、质量保证口资料.同时口监理工程师进行见证取样送检□□☆☆□,检测口机构进行质量检测□□□,材料设备的技术指标检测合格□☆□□☆,质量符合设计和规范规定标准的☆☆☆,方可进口入施工现场□□☆☆,对于质量不合格的原材料和半口口成品杜绝入场☆□□□,以确保工程质量□□☆☆☆。

   (口四)严格工口序质量检查☆☆□☆,强化施工过程控制

   施工单位要建立健全质量保证体系□□☆☆,严格实行口质量“三检制”□☆☆□□。从设计☆□□、施工人员□□☆☆、建筑材料□□☆□、施工机械☆□☆☆□、施工口工艺口和方法☆☆□□□、施工环境六个方面做好施工工序质量控制☆□☆。对工程施工环节进行严格的动态控制□☆□☆□,口☆口口口口☆口做到施工前主动控制☆☆□、施工过程认真检查□☆☆、施工后严格把关的质量控制措施□☆☆。提高施工人员技术素质□☆□□,加强施工单位内口部管理□☆☆□□,严格口按设计图纸和施工规程□☆☆□、规范☆☆☆□☆、技术口口口标准精心施口工☆☆☆□☆,确保工程质量☆□□。监理单位对于重要隐蔽工程□□☆、质量待检点□□□、关键工序进行监督检查☆☆☆□□,对重点工序和部位☆☆☆□,设置质量监控口点□☆□,实行监理工程师巡视☆□☆、旁站☆☆□□☆、测量□☆☆、检查□□□,严格监控施工口过程□☆☆☆,确保施口工操作人员按照设计和规范进行施工☆□□,加强施口工质量监测□□☆□☆。严格执行工序交接检查制度☆□□,坚持上道工序检查验收合格方可进入下道工序的原则☆☆□□□。对隐蔽工口口程和关键工序☆□☆,严格按照口规范规定和设计要求进行验收□□☆□☆。

   (五)精心编制口施1组口织设计□□☆,优化施工工艺

  口 施工组织设计是确口保工程施工质量的关键环节☆□□,主要包括口施工方案☆□□、人员配置☆□☆□、施工方法口和施工工艺□☆☆。施工单位要建立健全质量保证体口系☆☆□,设立口口专口职质量管理口机构☆☆□,明确口责任分工☆□☆☆,形成完整的质量管理组织体口系□☆☆□。在工口程施工的各个关键阶段和质量控制点☆☆☆,依照国家和水利行业有关工口程建设法规☆□☆☆、技术规程□□☆□☆、技术标准的规定和设计文口件□☆□□、施工合同的要求进口行施口工☆□☆□☆,严把工程质量关☆□□☆☆,切实提高农村饮口水安全工程质量□□☆☆□。在制定施工方案和施工工艺时☆□□,必须因地制宜□☆□☆,综合分析技口术□☆□☆□、组织□☆□☆☆、管理☆□☆☆、经济口等口方面的口口因口素☆☆□□,以确定口技术上可行□☆☆、经济上合理的施工方案□☆☆☆,采取有口效的施工方法□☆☆□□,提高工程质口量□□□☆。

   三☆□☆□□、结语

  口 农村饮水安全工程是关系到农村居民的生存☆□□☆、生活和生产等切身利益的民生工程□☆□,要使其正常发挥工程效益□☆□□☆,必须高度重视口工程质量□☆☆□□。工程参口建口各方要相互配合☆□□,建立健全完整的质口量管理体系☆☆☆□,力保工口程质量达标☆□☆□,工程运行正常□□□,工程效益显著□□☆☆。

   口(编辑:高真贞)

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