浅议农村普法宣传教育的论文口☆口口☆口

  浅议农村普法宣传教育的论文

   【摘要】我国经过长达二十多年的普法宣传教育☆□☆☆,提高了口公民的法律意识□□☆□,取得了明显的普法成口效□□☆□☆。口☆口口☆口但是随着普法的深入□☆☆,如何在广大农村地区更好地☆☆□、更深入地开展普法宣传教育☆□☆,如何口把我国的口农口民培养成“有知识□□□、懂经营□☆☆☆□、会管理”的新型口口口口农民□☆□☆☆,需要我们不断思考☆☆□☆,作出回答□☆□☆□。

   【关键词】法律宣传口教育;依法治国;小康口社会口 普法宣传教育是“依法治国”□☆☆□、建设法治社会的重要口内容☆□□,也是构建社会主义和谐社会的应有之意☆☆□□☆。农村的普法宣传教育更是口社会主义新农村建设内涵的要求☆□☆,我们要建设“生产发展□☆□、生活宽裕☆□☆□☆、乡风文明□☆☆☆、村容整洁□□☆、管理民主”的新农村,即繁荣口口富口口裕☆☆□□□、民主法治☆☆□☆、文明和口谐的新农村☆☆□,就更加需要发挥法律规制☆☆☆□☆、调解纠纷的口作用□□□☆☆。自1986年以来☆□☆□□,全国已经实施了四个口五年普法规划☆□☆☆。我国农村的法制建设有了明显口的变化□☆☆□□,农民的法律素质有口了很大的提高□□□☆。我们在农村法制建设中取得的成绩是有目共睹的□□□☆,但是在建设过程中也发现了问题□☆□☆☆,笔者仅就农村普法宣传教育方面谈谈自己口的看法□☆□☆,以飨读者☆□☆。一☆☆□☆☆、在当前进行农村普法宣传教育的意义中国的问题归根到底就是“三农”问题□□☆。实现社会主口口义新农村“生产发展□☆□□、生活宽裕□□□☆□、乡风文明□☆☆□☆、村容整洁□□□、管理民主”的目标□☆☆□☆,加强民主与法制口建口设是重要的前提条件☆☆☆□。在农村开展普法宣传口教育☆□☆☆,加强基层民主法治建设是当前和今后一个时期建设社会主义新农村的重中之重□□☆☆☆。Www.11665.CoM“五五”普法把农民作为普法口的重点对象口之一□□□☆☆,充分表明了普法教育对于建设新农村具有深远意义☆☆□□。 (一)是提高农民法律知识水平的重要途径之一 市场经济就是法制经济□□☆☆,不懂法律就难以口参与经济活动☆□□☆,农民不参与市场经济活动□☆☆☆,就会影响和滞缓全面建设小康社会的步伐□☆☆□。因此☆□☆□,加强农村普法教育是农村全口面建设小康口社会的重要保证□☆□☆□。 (二)是进一步推动农村经济又快又好的发展的重要保障 推进农村经济快速健康有序发展☆□□☆,就必须推进基层法制政府建设☆☆□☆□,提高政府部门依法行政☆☆□、依法监管市场的能力□☆☆☆,促进农民和农村经济实体依法经营□☆□□☆、诚实守信□□☆□,从而保障口实现农民增收□☆☆□□、农业增效□☆□、农村经济口又快又好地发展☆☆□。 (三)口是实现“五五”普法目标的重要举措 “五五”普法口规口划提出了“‘学法律☆□☆☆□、讲权利□□☆☆☆、讲义务□☆□、讲责任’为主要内容的口法制宣传口教育”的目标☆☆□☆□。我国口是一个口农口业人口众多的国家□□☆,提高公民的法律素质☆☆□□☆,重要的是要提高广大口村民的法律素质☆☆☆□□。实践表明□☆□,农民的法律素质提口高了□☆☆,法制化建设进程就会加快☆□☆□☆,“五五”普法规口口划的目标就会圆满实现☆☆□。农村是社会稳口定的基础□□☆☆□,通过普法宣传教育□□□,农民法律意识增强了☆☆☆,基层稳定口口了☆☆□☆□,才能促进社会生产力的发口展□☆☆☆,农民群众享受到经济发展带来的成果☆□□,其物质文化生活才能口得到满口足☆☆☆,根本利益也才能得到体现和维护☆□□。二□☆☆□、当前农村普法宣口传教育的现状及原因分析普法教育是一项长期而艰巨的口工程☆□□□☆。我国虽历经“一五”☆□☆□□、“二五”☆☆□、“三五”□☆□☆、“四五”四个阶口段的口全口民法口口制宣传教口口育□□□□☆,取得了累累硕果□□☆。但是由于我国历史原因☆□☆□、地理原因□☆☆□、民族原口因等各方面口因素的影响□☆□,我国的普法教育尤其是在农村的普法宣传教育这一块还存在不少问题☆☆□□☆。(一)思想上认识不足 一些乡(镇)级普法工作领导小组有名无实□□□☆□,忽略了此口项工作□□☆□☆,如有上级主管部门进口行检查时☆□□,就突击安排敷衍了事☆☆☆□□,甚至有时口出现“推一口步走一步”的状况☆☆□,有的口口村干部把普法宣传教口育当成是“听话”教育□□☆,要求农民学口口法主要口是要农民口听话□□□☆☆,普法宣传教育口工作没有正常开展☆☆☆□。(二)经费上保障不力 大部分农村普法宣传教育经费严重不足□□□,有的地方普法宣传教育经费没有能列入财政预算内☆☆□☆☆,有的虽然能列入财政预算☆☆☆□□,但仅仅只是一小部分或者是“空头支票”□□☆,经常性的普法宣传口教育工作难口口以口开展□☆☆□。(三)时间上集中口困难 自农村实行联产承包责任制口后☆☆□□,农民生产☆□□、生活的自由化程度高☆☆□□,自主安排自己的耕种□☆□。另外村民居住比较分散□☆☆,他们口的规律是早出晚归☆□☆,随着市场经济的发展□□☆,农村部分人员外流☆□□☆,加之普法宣传教育力量不足□□□,集中学法难组织这种情况一直口困扰着农村普法宣传教育的正常开展☆☆□□□。(四)形式上手段单一 一些农村的普法宣传教育还习惯于借助行政化的手段来进行☆☆□,依然是口讲讲课☆☆□☆、出板报☆□☆、搞专栏☆☆☆、开动喇叭☆□☆、张贴标语□□☆□,进行口口口普法口宣传形口式传统单一□☆□☆☆。另外□□☆,由于口普法宣传教口育口人口员和宣传员深入农村少□☆☆□,编写的教材不能满足农村普法教育的实际需要☆□□,观念陈旧☆□☆□☆,形式单调口的教育方法☆□☆□,给人口感觉是走过场☆□☆□□,影响了农村普法宣传教育的深入□□☆。针对存在的口种种问题☆☆□,原因分析如下:1.宣传教育认识上的偏差:有的认为□☆□□☆,经过近20年的普口法教育☆□☆☆☆,广大干部群众已经掌握了不少法律知识□☆□□☆,一些常用的法律法规知识都已学过□☆☆,已经达到了普法的目的□☆☆☆。因此□☆□,大规模□☆☆☆、全民性口的普法任务已经完成☆☆☆□,普法工口作该结口束了☆☆☆☆。还有少数基层口单位认口为☆□□,普法是软任务□☆□□□,搞好搞坏无足轻重☆☆□☆,对此项工作持轻视态度□□□,产生组织领导上的“疲软性”□□□。由于认识上口的偏差□☆□□,使普法工作摆不上口位子☆☆□□☆,挂不上号☆□□,上级抓口一抓就动一动☆☆☆□,完全处于应付状口态□☆☆,在组织领导上不够得力☆□□。 2.教育口内容缺乏针对性:绝大口多数单位在制定计划时☆□☆□□,没有针对口本地实际需要☆☆□☆,针对不同层次和不同对象☆□□☆,根据口不同时期和阶段的特点来确定学习内容☆□☆□□,制定的“规划”☆□□、“计划”上下口一口个口样□☆□□,学习的内口容也是各地一个样☆□□,缺乏针对性□□☆□☆。3.部分干部工作方式难以服众:近年来□□☆,有极少口口数干部☆□□□,特别口是农村干部在工作中□☆☆,存在口着以言代法□☆☆☆,以权压法☆□☆□□,以罚代法☆☆□□,有法不依□□☆☆,执法不严的口现象□☆□□。因此造成一些农民认为:“法律条文口讲起来容易☆☆☆□,但执行起来就走了样□☆□☆☆,法讲的口口是一回口事□☆□,执行又是口另一套□□☆☆□,学法无用”☆□□。由于这种学法脱节□☆☆、执法不公的现象□□□☆,挫伤了农民学法的积极性☆□□☆☆。

   三□☆☆□、当前农村普法宣传教育工作口的思考农村普法教育工作□□□☆□,由于其范围广☆☆□□、人员多□☆☆□,文化层次差异大☆□☆☆□、组织程度口低☆□□,始终是普法教育的薄弱环节□☆☆□□。尤其是口进入口新的社会转型期□☆☆□□,无论是在组织形式上☆□□□☆、实施口方法上☆□□□、学法需求上口等诸口多方面□□☆□,与前四个五年普法口相比□☆□,都已发生了较大变化□☆□,呈现出一些新的特点☆☆□,主要是:1.由于农村生产经营方式☆□☆、生活方口口式的转变☆☆□□☆,农民集体活动的时间和机会明显减少☆□☆☆□,使得过去采用的利用农闲时机进行集中普法教育的方法也难以实施☆□□☆□。2.由于行业分口工的细化□☆□☆,农民对经济活动方面的法律法规关心程度明显高于过去☆□☆□☆,尤其是对了解和掌握与自己所从事的行业相关的专业法律知识的欲望日益强烈□☆□☆☆。这就使农村普法工作出现了多样化□☆☆☆□、专业化的要求□☆□☆□。3.由于经济发口展□☆□☆,农民需要学以致用☆□☆□□、解决实际问题的法律□□□☆,学习的积极性和主动性有了口提口高☆□☆☆,使农口村口普法呈现口出新的发展趋势☆☆□☆□。笔者结合农村普法宣传教育的新特点□☆☆☆,对“五五”普法教育中的农村普法宣传教育有口一个初步的思考☆☆☆□,现将思考认识表述如下:(一)健全组织机构□□□☆,强化具体领导的责任首先□☆☆☆,从思想上要重新认识在我口国普法教育任务重☆□☆☆。普法教育不是口一朝一夕之事□☆☆☆,我们不能“三天打鱼☆☆□,两天晒网”□☆☆☆,搞突击☆□□、搞运动□☆□。要把普法宣传教口育当作一项长期口而艰巨的政治口任务来对待☆□□□。我们实施法治国家仅仅半个世纪左右□□☆□☆,广大农村还残存着封建意识和封建口做法☆☆□☆□,改变一个口人的观念和思想不是靠打压封杀☆□□☆,要靠教育慢慢的影响从而改变其思想☆☆□。我们的普法宣传教育就是要做到通过以案说法☆☆□、以理服人等方式启蒙农民兄弟的法律意识之门□□☆,唤醒其了口解法律□☆□□□、学习法律□□☆□□、口☆口口☆口掌握法律的自主性和自觉性□☆□☆□。其次□□□□,我们还要在组织上给口予保障☆☆☆□。我们口要明确机构□□□,确定口专人负责□☆□☆□,真正做到“保障有力☆□☆□,责任明确”□☆□□。法律宣传教育口口工作口人员要有一口定口的专业素质☆☆□,要经过一定的考口核☆□☆□☆,不能随便找人说教宣传□☆☆,最起码从事普法宣传教育的工作人员自己要“知法□□☆□☆、懂法□□□☆,守法”□□☆☆☆。同时相关的政府机构应该在财政预算中增加专属的普法宣传教育经费□□□,经费要做到专款专用□□☆☆□,不得挪作口他用□☆☆。再次☆□☆,对于普法宣传教育不能搞标准化检查☆□☆☆□、突击检查☆☆☆□☆。我们不能拿一个口口量化的□□☆、精细化的普法宣传标准来进行考核☆□☆。我国地域辽口阔☆☆□□□,风俗迥异☆☆□□,区间差别很大☆☆□□,我们不能拿一个地方的做法去要求其他地方的做法□☆□☆□,我们要本口着“解放思想□☆□☆☆,实事求是”的路线☆☆☆□□,因地制宜□☆☆□,具体口口问题口具体分析□☆☆☆。只要农民的口法律意识提升了☆☆□,法律的文明程度改善了□□☆☆,任何方法☆☆□□、方式都可以尝口口试□☆☆□☆。同时☆□□,我们也口不能搞突击☆☆☆□☆、临时检查☆☆□。这种随意性检查有可能既起不到检查的目的同时也伤害了当地群众的情感或利口益☆□□。最后☆□☆☆☆,我们要真口正做口到“赏罚分明☆☆☆□,奖惩得力”□☆□☆□。我们既不赞成搞口突口击检查和口标口准化检查□☆☆□,但是我们也不能漠视或姑口息普法宣传的涣散□☆☆☆、无力□☆☆□☆。如果具备了相口应的条口口口件□☆□□,我们要对相关人口员的工口作进行考核☆☆□☆,我们应该从组织建设到措施保障☆☆□□☆、从长口远规划到具体计划□☆□、从实现目的到阶段目标等各个方面进行全方位□☆☆□、多角度的考察☆☆□,发掘□☆□□□、表彰一批措施得力□☆□☆☆、成效显著的机构或人员□□☆□☆,惩戒一批敷衍了口事□☆□☆□、推诿扯皮的人员□□□□,真正做到让有能力的人口肯干☆□☆□☆,肯干口的人愿意干☆□☆□。(二)探索宣传方法☆□□,采用群众口喜闻乐见的形口式方法我们很多地方的普法宣传口工作人员目前还停留在“说”的阶段☆□□□☆。一进入农村就是用大喇口口叭说法☆□□☆,或者在宣传墙上用图画文口字的形式说法☆□□☆☆。一般情况下来的时候兴师动众☆□□☆□,效果却差强人意☆□□☆。其实借鉴国内外一口些成功的做法☆□☆,口☆口口☆口我们不口口仅仅要会“说”☆□□□☆,同时口口我们还要会“学逗唱”;我们口口不仅仅要会编排“法制黑板口报”□☆☆☆☆,还要会利用口网络☆□□☆□、电视等影像设备进行宣传□□☆☆。我们可以通过比口赛□☆□□☆、歌会☆☆□、晚会等形式□☆□☆□,通过地方剧口种☆☆□、歌舞☆□□☆□、小品☆□□、相声等口手口段进行普法教育☆□□☆。我们的工作人员也不仅仅口是主持人口或者宣讲者□☆☆□☆,他同时可以是参与者或者是听众☆☆☆□□。我们要想尽一口切方法□□□□,只要是老百姓喜闻乐见的形式都可以承载普法宣传的内容□□□☆。其实“不管口口白猫黑口猫□□☆,抓住老鼠的就是好猫”□☆□,普法宣传口教育也同此口理☆□☆☆□。(三)宣传具体到位☆□☆☆,讲授农民实用的法律知识我们口不仅要能宣传☆□☆☆□、肯宣传☆□□、会宣传☆□□,而且还要知口道宣传什么□□☆□☆。由于我们从前的普法宣传教育在很大程度上存在着全国一盘棋□□□,村村口都相似的问题☆☆□□□,我们现在就急需解决广大口农民兄弟目前需要什么样的法律□□□?目前他们破切口需口要解决的法口律问题是什么□☆☆□☆?他们感到迷茫困惑的法律问题又是什么呢☆☆□□?等诸如此类的问题☆□☆☆□。我们不能“闭门造车”同时我们也不口能“坐而论道”□☆☆□,自我臆想和空谈理论的做法口在农村口普法宣传教育中会适得其反□☆□☆□,挫伤广大农民兄弟的学法积极性□□□☆☆。这就需要我们的普法宣传工作者进行实地调研□☆□□、制定长期规划□□☆□、提出口具口体目标☆□□□☆、采用有效手段□□□□☆、宣传实用口内容□□☆□。我们只有解决了“谁宣传□☆☆□、怎么宣传□☆☆□☆、宣传什么”的问题☆☆☆□,才能在农村真口正推广普及法律知识☆☆☆□,真正实现“提高全体公民法律意识和法律素质”的目标□☆□☆,从而才口口有可口能实现“依法治国”的伟大方略和构口建和谐□☆□□、民主社会的宏伟蓝图☆□☆□□。

  【参口考文献】[1]刘建发.“新农村”背景下的农村法治教育[口j口口口].世纪桥☆□□□☆,2007☆□☆□□,(1).[2]陈万岭.建口设社会主义新农村 法制宣传教育至关重要[j].辽宁行政学院学报☆☆□☆,2007☆□☆□,(5).[3]马建新.论农民现代口法律意识的口口培养路口径[j].大连干部学刊☆□□,2007☆□□☆,(1).[4]秦晖.口农民口中国:历史反思与现实选择[m].河南:河南人民出口版社☆□☆,2003.[5]梁文平.我国农村的民主法治状况及对策建议[j].今日中国论坛□□□☆☆,2007□☆□☆□,(1).[6]恩施州依法治州办公室.当前农村法制宣传教育的现状与对策[j]./2007-04/19/cms335359article.sh口口tml☆☆☆□,2007□☆☆□,(4).

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